关于在我市普及推行智能快件箱的建议
今年的“双十一”购物节，天猫平台单日交易额达912亿人民币，定单量高达4.67亿件，再次刷新“双十一”记录。电商的迅猛发展，带给了快递业蒸蒸日上的机遇。但因投递末端不畅，快递业内都会存在“最后一公里”的困扰，
为免此困扰，快递公司通常将客户暂时不能签收的包裹置于小区或写字楼的物业，但一段时间后包裹堆积、遗失、无人管理及由此引发的矛盾，迫使双方一致说“不”。解决“最后一公里”的问题，不仅能打破快递业发展瓶颈，更是推动电商、快递业品质提升的关键。
智能快件箱作为传统投递方式的有益补充，可解决重复投递、快件安全没办法保证及派送与接货时间不一致等问题，它是一种可以暂存快递包裹的密码柜，是集投递、取件和滞留件处理多功能于一体的24小时自助服务设备。快递员把包裹投放至快件箱的同时，用户收到物流信息系统发出的随机密码，进而选择时间自取。其特点和优势有：
1、能产生良好的经济效益。既能减少企业成本，降低劳动强度、节省用工，又能拓展服务范围、提升快递公司效益，还能促进快递与其他产业融合发展。
2、能产生广泛的社会效益。一是服务民生，便利市民生活；二是减少运输量，缓解城市交通压力；三是节省派送时间，提升派送效率；四是无需透露具体住址，更好保护个人隐私。
从网上信息了解到，截至今年４月全国共50个城市安装了智能快件箱，安装量排名前５的城市是成都、济南、苏州、上海、昆明。这些城市中96%的使用者认为其能方便网购者收取快件，60%的人认为其能有效保证收件人的人身安全和隐私；另，72.7%的快递员为了更高效地派送而使用快件箱，而在不愿使用的快递员中63.6%是因快件箱格口数量、空间不够，安装的地方不合理及推送信息延迟。由此可见，收送双方有使用意愿的比例依旧很高的。“双十一”全国县级市消费排名第八的张家港消费实力不可以小看，我市快递业压力可见端倪。经了解，作为苏州市下辖城市，我市目前仅有极个别小区试行安装了智能快件箱但因宣教滞后使用率不高，而在对身边群众的调查中发现对此全无概念者占大多数，因此适时推行使用智能快件箱是顺应大苏州城市规划的。
根据智能快件箱的制造商诉求，目前企业仍处投资阶段，较难收回成本，更别说盈利。由此建议，政府有关部门对智能快件箱给予政策面支持，可将其纳入民生工程，在建设费、进场费减免方面给予相应扶持，由邮政部门牵头并监管，第三方生产和运营企业为主体，在我市物业管理较为完备的高档商业居住小区或机关事业单位先行推广。其利润来源除派件费外，可搭载更多的商业服务，纵向聚合产业链上下游关联企业，使其成为互联网+时代一项便民新举措。通过政策引导，让市民对智能快件箱有更加深入的了解，从而在全市大中院校、小区、企业和事业单位普及推行。
关于市政协十一届五次会议第38号集体提案《关于在我市普及推行智能快件箱的建议》，现答复如下：
近年来，随着电子商务产业市场的不断规范和日趋成熟，便捷、优质的互联网购物方式已逐步成为广大市民的消费习惯，快递包裹业务量呈连年猛增态势。为有效解决快递包裹投递问题，帮助市民提供更多便利，我市邮政部门主要做了三方面工作：
一是提升邮政管理服务水平。通过提升硬件、软件水平和强化投递员队伍建设，逐步的提升邮件信息化解决能力，最大限度的满足迅速增加的电商快递包裹投递业务量。年内，邮政部门计划更新3-4吨级市内邮件转趟专用汽车3辆，新增快递包裹投递专用微型汽车、电动三轮车各10辆，近150个投递段道均更新配置了邮件投递信息处理智能终端设备。同时，逐步优化投递作业组织（业务流程）及业务管理流程，合理配置投递人力资源，在保持邮政普遍服务水平的同时，实现省内互寄快递包裹“次日递”，积极为港城市民提供迅速、准确、安全、方便的邮政通信服务。
二是推广智能投递终端建设。目前，大约有35%-40%的电商快递包裹投递量集中在市区（杨舍镇）范围内，城区快递包裹“投递难”问题尤为突出。因此，在市区（二环内）各居民居住小区及商住楼推广使用智能包裹箱建设迫在眉睫。2014年年底开始，我市大力推行智能包裹箱建设，将智能包裹箱作为城市共同配送体系的一部分，逐渐完备快递服务网络。截至目前，在市区范围64个小区累计设置了智能包裹箱（快件箱）94套计6238个包裹投递格口，为小区居民提供了便利。
三是加大邮政社区便民服务站建设。邮政社区便民服务站功能包括公用事业费的缴存、票务销售、信件代投、包裹代提等。通过邮政社区便民服务站模式，逐步建设和完善成具有张家港特色的邮政综合服务平台，解决“最后100米”的便民服务难题。截至目前，已建成南丰永合社区、振兴社区、杨舍镇江帆社区等数个邮政社区便民服务站及100余个快递包裹自提点及物业代投点。同时，完成了全市各行政村“村邮站”建站工作，有效地缓解了邮件投递压力，受到了各站点服务区域内广大市民的一致好评。
下一步，将结合提案中的建议，继续做好快递管理服务工作。一是继续推进快递投递终端建设。将智能快件箱作为城市共同配送体系的主要内容统一规划，统一建设，每年投入一定资金，重点在政府机关、高校、居住小区设置智能快件箱；利用多种形式鼓励、吸纳快递公司或第三方投资设置智能快件箱，建立统一的投递服务平台，共同解决好快递终端投递的难题。二是继续加大邮政社区便民服务站、快递包裹自提点、村邮站、物业代投点建设力度。加强邮政部门与各社区、村委及相关窗口服务单位的对接沟通，快速推进邮政便民服务站点的建设进度，做好快递包裹、邮件投递工作，不断满足广大市民用邮需求。